各区县、西咸新区、各开发区住建局,局机关相关处室、直属事业单位,各建设、施工、监理企业:
为进一步压实施工企业主体责任及监理企业监理责任,督促施工现场项目负责人、专职安全生产管理人员及监理人员履职尽责,切实提升房屋市政工程施工的安全管理水平,依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》GB/T50319-2013及《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》,现组织编制项目监理日志、安全日志及项目负责人带班记录范本及填写说明(详见附件),请各单位督促项目严格实行,抓好实施。
一、高度重视,全面推广。规范填写监理日志、安全日志及项目负责人带班记录是深入推进安全生产治本攻坚三年行动的重要任务之一,是进一步提升安全生产标准化管理水平、强化企业及关键岗位人员责任落实、推进安全生产“最后一公里”的重要举措。各单位要高度重视,切实加强工作引导和培训推广,将责任触角延伸到一线末梢,确保全市所有在建工地规范填写监理日志、安全日志及项目负责人带班记录。
二、严格实行,规范记录。自2024年9月1日起监理日志、安全日志及项目负责人带班记录范本在全市行政区域内(含西咸新区)开始实施,请各参建企业及在建项目严格实行,将范本以月度为周期自行装订成册,按照要求规范记录。监理日志、安全日志及带班记录填写内容务必做到查有所记、实查实记、实查实改,不得弄虚作假。鼓励企业使用APP、安全平台、小程序完善监理日志、安全日志及带班记录管理,提高施工现场信息化安全管理水平。
三、强化督促,严肃执法。各单位要将监理日志、安全日志及带班记录是否规范填写作为日常监管的重要内容,以日志内容为载体重点检查施工现场关键岗位人员配备和到岗履职情况,对长期脱离岗位、安全管理履职不力、填写不规范、记录不实不全的一律从严依法依规处罚,确保安全管理工作有迹可循、有据可查、有源可溯。
附件:
1.西安市XX区XX项目监理日志
2.西安市XX区XX项目安全日志
3.西安市XX区XX项目项目负责人带班记录
4.监理日志填写说明
5.安全日志填写说明
6. 项目负责人带班记录填写说明
西安市住房和城乡建设局
2024年8月30日
附件4
监理日志填写说明
项目监理人员应认真履行职责,并按照填写说明及要求规范填写监理日志。标题应注明项目所在地区县及项目简称,表头内应填写项目名称、填写日期及当天详细的天气、气温情况。应当填写当日现场作业人员施工内容、施工人数及施工部位等情况,并核实当日的班前班后5分钟教育记录。应当填写当日现场巡视情况,并记录对关键部位、关键工序的施工过程中旁站情况。应当填写施工单位用于工程的材料、设备、构配件审查验收情况,并记录材料见证取样、复试等情况。根据施工单位报验的检验批、隐蔽工程、分部分项工程进行验收,并记录验收情况及验收意见,验收不合格需填写原因。应当填写当日发现的质量、安全问题及其他单位反馈的问题。针对发现和反馈的问题,填写问题整改落实情况及协调解决情况。主要包括上级检查,下发的通知单、停工令及罚款单、资料收发、监理例会等其他活动。附件5
安全日志填写说明
项目专职安全生产管理人员应认真履行安全生产职责,并按照填写说明及要求规范填写安全日志。标题应注明项目所在地区县及项目简称,表头内应填写当日日期、天气情况、项目名称及施工阶段。应当填写项目当日施工的单位工程和分部分项工程名称、作业面位置、工作班组、作业人数及进度情况等信息。对项目当日实施的危大工程和超过一定规模的危大工程,应当逐项填写工程名称以及涉及部位、主要特征等内容,无危大(超危大)工程填写“无”。(二)危大(超危大)工程专项方案及安全技术交底情况对项目当日实施的危大(超危大)工程,应当逐项填写专项施工方案编制人员或者项目技术负责人向施工现场管理人员进行方案交底及论证的情况,并核实现场施工专项方案实行的有关情况。对项目当日实施的危大(超危大)工程,应当逐项填写施工现场管理人员向作业人员进行安全技术交底的情况,并注明安全技术交底是否由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。针对项目实施的危大(超危大)工程作业,填写当日的检查巡视情况,包括现场隐患、作业警戒及作业人员核实等情况。对项目当日危大(超危大)工程需要进行验收的,应当逐项填写验收事项及验收结论,若验收未通过,应当详细填写原因。验收合格的,应当确认是否在施工现场明显位置设置验收标识牌,公示验收时间及责任人员。对项目当日排查发现的重大事故隐患(含已发现但仍未消除的重大事故隐患),应当逐项填写重大事故隐患情形、隐患所处部位、整改责任人、整改措施、整改完成时间等信息。对已排查发现的重大事故隐患,且在前期施工安全日志中有记录,相关整改工作未完成的,应当逐项每日跟踪记录整改进展情况,直至整改工作完成之日,确保闭环。重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。填写当日班前班后5分钟安全教育开展情况,应当逐项填写教育人姓名、受教育人数、参与班组等信息。应当逐项填写当日进行的入场安全教育、特种人员安全教育、周安全教育等教育开展情况。对项目当日实施的分部分项工程,需要交底的,应当逐项填写施工现场管理人员向作业人员进行安全技术交底的情况,并注明安全技术交底是否由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。对项目当日排查发现的一般现场隐患,应当逐项填写重大事故隐患情形、隐患所处部位、整改责任人、整改措施、整改完成时间等信息。对施工安全日志中已有记录,但仍整改未完成的隐患,应当及时记录,并逐项每日跟踪记录整改进展情况,直至整改工作完成之日,确保闭环。主要填写安全周检查、外部检查、安全例会、应急演练及各级安全检查活动情况等。八、危险作业情况(动火作业、有限空间作业、极端恶劣天气等)应当填写当日进行的危险作业审批情况,包括作业人、审批人及监护人等内容。应当逐项填写当日施工现场实施的危险作业内容及施工部位。主要包括上级检查,当天下发的隐患整改单、局部停工令及罚款单、突发事件处置及其他需要记录的安全管理内容。附件6
项目负责人带班记录填写说明
项目负责人应认真履行安全生产职责,并按照填写说明规范填写带班记录。标题应注明项目所在地区县及项目简称,表头应当填写项目名称、施工阶段、当日日期及项目负责人签名。应当填写当日项目负责人是否组织安全教育、安全检查、安全例会或其他安全活动等。应当填写当日班前班后5分钟安全教育开展情况,应当逐项填写教育人姓名、受教育人数、参与班组等信息。若当日为项目负责人组织开展,应写明。应当填写当日危大工程施工期间带班巡视情况,若当日项目负责人组织安全验收,应写明。应当填写现场存在的重大隐患处置情况,及时跟踪未及时整改的重大隐患治理情况。主要包括上级检查,突发事件处置及其他需要记录的安全管理内容。